作者：何茂春 来源：www.66wen.com
发展中国的物流，需要超凡的想象力。这是因为：一是其目前物流发展水平的落后，令人难以想象；二是其管理物流水平的落后，令人难以置信——其观念，其法规，其体制，与发达国家相比，是落后得太远了。 但是，更难想象的是中国物流市场的发展潜力。这一大片待垦的处女地，令投资者怎样想象都不过分。并且，后改革者，进步更快，中国物流管理体系的改革在“十五”规划和“入世”的推动下，会迅速接近世界先进水平。物流业和与之相关的产业，将是快速发展的中国经济的又一增长点。 一、加入wto给中国物流业带来的冲击和机遇 1、中国物流业当前的一些特点 （1）发展很快，基础设施并不完全落后 过去20年中，服务业在中国发展很快。其发展速度超过了工农业，服务业比重20年中增长了10多个百分点。中国物流业的基础设施建设也迅猛增长，交通设施及工具、仓储设施、商业网点、配送体系和信息技术、配套服务设施等方面均已取得了长足进步。东部地区及东南沿海的物流“硬件”在许多方面已接近或达到世界先进水平。例如我国一些港口设备、交通设施、仓储设备、商业自动化设备的配置，由国家、地方和企业斥巨资建设得十分高档。有些装备的先进性超过了发达国家相应的设施。 但从整个国民经济运行质量和国民经济发展的要求来看，对物流业的投入仍属不足。今后首先要解决的是投资效益的准确计算、东西部协调发展和现有设备的充分利用问题。 （2）物流一体化程度不够，行政分割、行业垄断 主要表现在物流交易系统分内贸外贸，运输行业分属数个部、委、局机关，流通受地方保护主义限制，各行业、各地区用尽一切办法进行物流垄断和不正当竞争。重复布点、重复投资带来的浪费严重，而市场垄断又带来物流服务严重的低质量和低效益。 （3）国有化程度过高，政企不分，官商不分 外贸、民航、铁路、包装、通信等部门高度国有化，使得这些部门政企不分，官商作风严重。我国出现的经济犯罪也大多在物流领域发生，更使物流消费者失去对服务供应者的信任。 （4）物流观念淡溥，许多决策人士不懂现代物流 要打破物流各行业间的条块分割是很困难的。这不是学术界、企业界所能解决的，需要国家总体协调，还要结合政府机构改革、法制改革、人事制度改革、全国经济改革、商业制度改革和社会保障体制改革。只有这样，才能从根本上理顺物流行业的各种关系。但遗憾的是，目前，现代物流的观念只在学术界讨论，“第三方物流”仅靠少数企业推动，供应链管理几乎寸步难行。许多决策人士对物流的重视只是停留在加大基础设施建设的投资上。结果，重复投资给物流带来了更多的麻烦。 （5）与物流相关的服务体系落后 金融、结算、保险、通信、信息技术等行业同样处于高度垄断、低质低效的发展阶段，因而在物流领域推广电子商务是很困难的。物流服务水平的落后给我国生产行业增大了成本，而与物流服务相关的服务水平落后，又给物流业企业本身加大了成本。另外，我国物流业企业内部自办各类专业服务，其专业化程度又不高，致使物流服务整体效益低下。 2、加入wto给中国物流业带来的机遇 没有人怀疑中国将在不久的将来成为wto的一个成员方。但这不是一个简单的入会仪式，而是全面接受wto游戏规则并且实践全部的“入世”承诺的重大的转轨过程。 wto关于货物、服务、投资、知识产权保护各领域的规则都与物流业有关。中国物流业市场必须在自由开放、平等公正、透明互惠的基础上进行深入的改革和全面的开放。 中国物流业的开放不是从“入世”那一天开始的。“入世”，只是把已经降低的关税再降低一点，把已经开放的大门再开大一点，把已经实行的自由贸易政策与国际水平更接近一点。如此而已。事实是，过去20年来，物流市场一直呈加速度开放。 对于物流业来说，“入世”的积极影响主要有： 首先，促进物流体制改革和产业结构调整。中国物流体系改革是整个经济改革的难点之一，“入世”可以使国外企业和国内非国有企业参与竞争。在公平竞争的促动下，中国物流业无论在资本结构、服务产品结构和区域结构的调整方面，会有一个革命性的飞跃。加入wto后，中国物流业的管理办法和竞争规则会借鉴wto的基本原则和国外先进办法。 第二，“入世”会使中国物流业加快引进国外资金、技术和管理人才及管理经验。过去对外开放的经验表明，越早开放的行业繁荣越快，旅店业、饮料业、家电业等，莫不如此。 第三，“入世”更有利于中国物流业走向世界。把“入世”理解为只是外国冲击中国是不对的，至少是片面的。国际物流服务市场有很大的发展空间。根据《服务贸易总协定》，“商业存在”对各国机遇平等。近几年来，中国的批发零售、货代、信息等行业已经走出国门，主动参与竞争了。“入世”后，国外市场机会将会更多，中国物流服务一定会在不久的将来形成有国际竞争力的竞争规模和品牌，在国际服务贸易市场的激烈竞争中发展壮大。 3、“入世”对中国物流业的冲击 （1）商业旧体制受到冲击 wto的所有原则都是市场经济原则。非歧视三原则（即最惠国待遇、国民待遇和互惠待遇）、公平竞争三原则（反倾销、反补贴和取消数量限制）、透明开放原则等，都对我国旧的外贸、内贸、供销三大流通体制提出了挑战。受益于旧体制的企业或利益集团应有新的对策才能继续生存。 （2）企业法律制度受到冲击 我国物流企业按现行企业分类制度可分为多种“性质”的企业： 中外合资企业 外资企业 中外合作企业 外商独资企业 部级至科级以下的级别之分 物流企业 国有企业 国有控股和全资国有企业 国营和部分国营企业 城市工商注册企业 内资企业 真集体企业 乡镇工商注册企业 非国有企业 半集体企业 私营企业 个体户 由于企业“性质”不同，企业地位、市场分割、经营权范围、财政支持、税收等企业“待遇”就有差别。不平等竞争也因此产生。wto的规则对我国现行企业法律制度提出了挑战。而企业法律制度国际化后，将有利于各类企业公平竞争。受益于旧体制的企业或利益集团必须适应新的竞争，否则无法生存。 （3）国内市场受到冲击 中国企业面临资本雄厚、技术先进的外国公司和跨国公司的上门竞争，这是一个痛苦的适应过程。中国物流企业只有抓紧3-4年的过渡期，加快调整，才能增强实力，适应国际竞争的新形势。 物流业受到的冲击是多方面的。商业（内外贸、批发零售）、运输五大行业（航天航空、铁路、公路、水运、管道）、仓储、速递、维修、信息技术、广告、包装、检测、租赁通信、技术服务、专业服务和自然人服务等都会受到不同程度的冲击，这些行业都不属于象汽车、电信和金融那些受“重点保护”的行业部门。因此，国内这些物流行业不能因本行业“幼稚”而指望保护。 同时，这些国有资本高度集中的物流行业也要对内资逐渐开放。 （4）对政府服务和法制建设的冲击 高质量的政府服务包括科学的决策规 此新闻共有3页 1 2 3
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